Что делать, если вас вызвали на межведомственную комиссию по противодействию теневой занятости

Межведомственные комиссии — это региональный орган власти, который создан для борьбы с «теневой» занятостью. Он контролирует, законно ли бизнес работает с внештатниками и сотрудниками: следит, чтобы последние получали зарплату не ниже МРОТ, а компании не подменяли трудовые договоры гражданско-правовыми.

В состав комиссий входят представители налоговой, трудовой инспекции, социального фонда и других ведомств. Инспекторы получают информацию о «теневой» занятости, проверяют и передают сведения о подтвержденных нарушениях в ГИТ и ФНС.

Как работает комиссия Минтруда

Точные данные о том, как работает комиссия в вашем регионе, размещены на сайте правительства субъекта РФ. Основные правила:

• комиссия обязана проводить заседания не реже, чем один раз в квартал;
• комиссия вправе запрашивать у госорганов и других организаций информацию, которая содержит персональные данные и налоговую тайну;
• по итогам проверки комиссия обязана сформировать решение и разослать его всем участникам проверки: работодателям, сотрудникам, исполнителям и другим свидетелям, которых вызывали на беседы.

Важно: комиссия не вправе привлекать к ответственности, выписывать штрафы, постановления или приостанавливать деятельность компании. Этот орган создали, чтобы разгрузить ГИТ и ФНС от первичного контроля. Комиссия проводит проверку, по итогам которой дело либо закрывают, либо передают в органы исполнительной власти.

Комиссии узнают о подозрительных работодателей от налоговой — она передает данные, если видит признаки нарушений:

• зарплата ниже МРОТ не менее 10 сотрудникам, если их трудятся более 10% от общего числа работников;
• зарплата, отклоняющаяся более чем на 35% от средней в регионе;
• использование ККТ;
• нарушение во время налоговой проверки;
• продолжительное сотрудничество с самозанятыми и фиксированные выплаты.

Поводом может статьи и жалоба от граждан — для этого есть горячая линия — или другой компании. 

Инспекторы сами проводят расследование: запрашивают у банков, Социального фонда и налоговой любые детали, включая информацию, которая относится к налоговой тайне.

Если по итогам расследования комиссия не увидит ничего подозрительного — компания даже не узнает, что ее проверяли. Если найдут нарушения или инспекторам будут нужны уточнения — организация получит «письмо счастья».

Любой бизнес, который сотрудничает с самозанятыми, может попасть под проверки, потому что на практике подмены трудовых отношений сотрудничеством ГПХ случаются часто.

Но если компания или ИП попадают под критерии рисков Минтруда — шансов получить приглашение на комиссию больше. К ним относятся:

• с компанией или ИП работают больше 10 самозанятых;
• в среднем исполнители получают больше 20 000 рублей в месяц;
• сотрудничество длится более трех месяцев.

Важно помнить, что наличие критериев не равно нарушение. Если организация регулярно сотрудничает с группой самозанятых — комиссия может прислать письмо с приглашением на беседу. Но компаниям, у которых все оформлено по закону, бояться нечего.

📎 Признаки трудовых отношений в работе с самозанятыми

После самостоятельного расследования комиссия присылает компаниям письма:

• С требованием подтвердить законность работы — если конкретных нарушений не выявлено, но комиссия хочет прояснить какие-то детали. Часто такие письма получают компании, которые сотрудничают с самозанятыми.
• Со списком выявленных нарушений — если комиссия их нашла.

В письме компанию могут сразу вызвать на комиссию или попросить написать ответное письмо с разъяснениями. Задача бизнеса — действовать по инструкции и в нужные сроки собрать все данные, которые у вас запросили.

📎 Мне пришло требование от налоговой по самозанятым — что делать

Если в письме не прописаны конкретные нарушения:

• Соберите все доказательства правомерного сотрудничества с самозанятыми: договоры ГПХ, чеки, акты, скрины переписок. Документы должны показывать сдельность отношений — оплату за конкретный и измеримый результат услуг, а не за процесс работы.
• Подготовьте данные по работникам: трудовые договоры, данные по выплатам и все сведения, которые подтверждают, что вы платите «белую» зарплату.

📎 Как составить юридически безопасный договор ГПХ

Если в письме прописаны конкретные нарушения — обратитесь за помощью к профильному юристу. Соберите все документы и переписки, которые могут доказать комиссии, что сотрудничество законно. Самое главное — не пытайтесь врать и оформлять документы задним числом, это только усугубит ситуацию. Инспекторы могут вызвать ваших работников или самозанятых на допрос и узнать о реальном положении дел.

Единого регламента по тому, как проходит заседание комиссии, нет. Беседа может проходить очно или по видеосвязи — это имеет одинаковую юридическую силу. Задача компании — доказать, что нарушений нет.

Отвечайте только на поставленные вопросы, не уходите в рассуждения, чтобы случайно не сказать лишнего. Если вы уверены в своей позиции и в том, что сможете ее отстоять — можете идти на беседу самостоятельно. Если есть сомнения — найдите представителя по доверенности, который поможет грамотно ответить на вопросы инспекторов.

На юридическом сайте мы нашли историю владельца интернет-магазина:У нас магазин российской косметики, в среднем 10-12 самозанятых курьеров каждый день доставляют заказы в разных районах Москвы и по области. С шестью ребятами сотрудничаем регулярно — это студенты, которые после пар приходят подработать. Нас вызвали на комиссию и пытались доказать, что мы должны трудоустроить эти шесть человек.

Владелец показал договоры и акты с исполнителями, где видно, что исполнители получали деньги только за оказанные услуги. А также переписки из рабочего чата, где курьеры периодически отказываются от выхода на доставку. Комиссия завершила проверку в пользу интернет-магазина.

За неявку на беседу штрафа для компании не будет. Комиссия Минтруда вообще не накладывает на организацию никаких санкций — просто передает данные в налоговую и трудовую инспекцию. А вот ведомства могут начать полноценную проверку и через суд переквалифицировать отношения в трудовые.

Если вам пришел запрос от комиссии, лучше не игнорировать его, а разобраться с проверкой на этом этапе. Подготовить все доказательства, при необходимости сходить на беседу и не доводить до визита налогового инспектора или проверяющего из ГИТ.