Как самозанятому заключить социальный контракт в 2025 году

Программу социального контракта придумали как меру поддержки малообеспеченным гражданам. Её цель — выход из кризисной ситуации и улучшение финансового положения.

Заявителем по этой программе может быть начинающий предприниматель, у которого есть бизнес-идея, но нет средств на её реализацию. Это и называется соцконтрактом на открытие бизнеса самозанятым. А может быть и тот, у кого уже есть небольшое дело. И в этом случае государство может дать 350 тысяч на развитие самозанятым. 

Социальный контракт — письменное соглашение между гражданином и органом социальной защиты, по итогу которого первый обязуется исправить своё финансовое положение.

Простыми словами — сделка с государством. Оно помогает найти работу, предоставляет бесплатное обучение и даёт деньги на открытие своего дела. За это нужно найти работу, пройти обучение или запустить свой бизнес. Не всё сразу, гражданин вправе сам выбрать программу социального контракта: 

• трудоустройство: выплаты при заключении контракта и три месяца после трудоустройства, оплата обучения,
• профессиональное обучение или переобучение: до 30 000 ₽,
• ведение личного подсобного хозяйства: до 200 000 ₽,
• открытие своего дела: до 350 000 ₽.

Рассчитывать на помощь могут только те, кто получает официальный доход меньше прожиточного минимума:

• Малообеспеченные семьи или одинокие граждане: среднедушевой доход семьи или гражданина за три месяца не должен превышать прожиточный минимум на душу населения по региону. 

Например: семья из трёх человек живёт в Москве, муж не работает и сидит с ребёнком дома, жена зарабатывает 60 000 рублей. Прожиточный минимум на душу населения в Москве на 2023 год — 21 718 рублей. Такая семья сможет получить социальный контракт, так как среднедушевой доход на каждого члена семьи — 20 000 рублей (60 000 ₽/3= 20 000 ₽), что ниже прожиточного минимума.

Кроме дохода и состава семьи учитывают имущество, указанное в заявлении на социальный контракт. Подробнее об этой процедуре — в законе № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода». Например, если доход у семьи или гражданина небольшой, но при этом в собственности две квартиры и машина — шансов получить социальный контракт мало.

Повторим ещё раз, это очень важно: социальный контракт могут заключить только малоимущие граждане или семьи. Это значит, что первое, на что обратят внимание — ваши доходы или доходы семьи за три последних месяца с интервалом в месяц. То есть: если вы подаёте заявление в феврале, то февраль и январь не считается, в расчёт возьмут декабрь, ноябрь и октябрь.

Как посчитать доход?

1. Определяем, кто входит в семью.
   Для расчета нуждаемости учитывают только доходы членов семьи (заявитель, супруга ил супруг, несовершеннолетние дети или студенты до 23 лет, если они учатся очно). Раньше учитывали доходы всех родственников, проживающих на одной жилплощади. Теперь, даже если гражданин живёт с мамой, её доходы для расчёта нуждаемости брать не будут.
2. Узнать прожиточный минимум в вашем регионе.
   
3. Посчитать все официальные доходы каждого члена семьи или свои доходы, если вы одиноко проживающий гражданин.
   Это не только зарплата, но и пенсия, детские пособия, субсидии на жильё, доход от самозанятости, выплаты по уходу за пожилыми людьми и так далее. Налоговые вычеты, материнский капитал, единовременную выплату на лечение ребёнка учитывать не будут.
4. Сложить все доходы и разделить на количество членов семьи.
   Полученная сумма — среднедушевой доход. А теперь нужно сложить среднедушевой доход за последние три месяца и разделить полученную сумму на три — это среднемесячный доход. Если эта конечная сумма не превышает прожиточный минимум в вашем регионе — вы можете претендовать на социальный контракт.

Максимальная сумма, которую самозанятый может безвозмездно получить на развитие своего дела — 350 000 рублей, на ведение личного подсобного хозяйства — 250 000 рублей. Но это не значит, что всем одобрят полную сумму. 

Так как решение принимают региональные власти, сумма социального контракта зависит от актуальности бизнес-идеи для конкретного региона и банально наличия денег в бюджете. 

Средства из федерального и регионального бюджетов выделяются на конкурсной основе, поэтому заявление на заключение социального контракта не гарантирует, что вы получите финансовую поддержку.

Требований для заключения соцконтракта на первый взгляд не так много, но на каждый придется потратить время:

• За последние 3 месяца (а по факту 4) размер официальных доходов должен быть меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.
• Если по первому пункту всё в порядке, нужно подготовить документы и заявление.
• Грамотный бизнес-план — в центрах «Мой Бизнес» помогают с оформлением бесплатно. О том, как его составить — читайте здесь.
• Регистрация в статусе ИП или самозанятого (в некоторых регионах на момент подачи заявления статуса самозанятого или ИП быть не должно, в других — открытый статус — обязательное требование).
• Тестирование на уровень предпринимательских компетенций.

Никаких ограничений по видам деятельности нет — получатель субсидии вправе заниматься тем, что разрешено налогоплательщикам НПД и законами РФ. 

Стандартный список документов выглядит так: 

• удостоверение личности,
• справка о составе семьи,
• свидетельство о браке и рождении детей;
• справки о ваших доходах и всех членов семьи за последние 3 месяца, предшествующие двум месяцам от подачи заявления,
• ИНН работающих членов семьи,
• свидетельство о праве собственности,
• заявление.

Список документов может меняться в зависимости от региона. Уточняйте подробности на портале Госуслуг, в МФЦ или у региональных органов социальной поддержки населения. Ниже мы прикрепили ссылки на официальные порталы разных регионов, где прописаны конкретные условия.

Внимание: образца социального контракта для самозанятых не существует. Есть отдельно заявление, шаблон которого вам предоставят при подаче, список необходимых документов и бизнес-план.

После одобрения вам на счёт зачисляют заветную сумму. Но потратить её тут же на новый диван в кухню, а потом когда-нибудь восстановить эти расходы, — не получится.

Выплаты по соцконтракту используются только по целевому назначению — оборудование, материалы, необходимые для производства, аренда помещения, транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств и расходных материалов — всё то, что вы заявили в бизнес-плане. И главное — за расходы нужно отчитываться.

Как отчитываться по соцконтракту самозанятым

Буквально за каждый рубль вам нужно будет отчитаться в соцзащиту в течение первых двух месяцев. Обратите внимание на сроки — это важно. То есть закупить всё необходимое нужно сразу, а не спустя год. Документы для отчётности — это товарные и кассовые чеки + накладные, товары купли-продажи или расписки.

Все условия будут подробно прописаны в договоре. Мы же советуем дополнительно уточнить порядок отчётности у сотрудника социальной защиты, через которую вы будете оформлять соцконтракт.

Все собранные за эти два месяца документы об использовании средств нужно отнести в социальную защиту и сдать своему куратору. В противном случае к вам могут «прийти» с проверкой, чтобы узнать, как на практике вы используете деньги государства.

Ещё один важный момент — обещанный доход. Его вы заверяете в бизнес-плане, поэтому брать с потолка эту сумму нельзя. Если вы заверили, что будете получать 100 тысяч рублей,  а по факту — 20 тысяч, соцзащита может рассмотреть это как нарушение условий социального контракта. А значит — аннулировать его.

Допустим, самозанятый заключил социальный контракт, в котором пообещал открыть мастерскую по дереву, но что-то пошло не так — пришлось прекратить профессиональную деятельность по собственной инициативе до окончания срока действия договора.

В этом случае орган социальной защиты, оказавший поддержку, потребует возвратить деньги, полученные на основании социального контракта. Все условия прописываются в договоре — внимательно читайте документ, прежде чем подписывать социальный контракт. 

Московская область

• Закон «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области»
• Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта

Ленинградская область

• Постановление об условиях и порядке получения выплат на основании социального контракта

Республика Татарстан

• Порядок оказания услуги
• Условия

Красноярский край

• Условия и правовая база

Архангельская область

• Закон Архангельской области № 38-6-ОЗ «О государственной социальной помощи»
• Условия 

Тюменская область

• Постановление № 166-п «Об оказании государственной социальной помощи в Тюменской области»
• Условия 

Республика Саха

• Постановление №203 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия)»

Хабаровский край

• Постановление N 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» 
• Условия

Свердловская область

• Закон Свердловской области № 126-ОЗ «Об оказании … государственной социальной помощи»
• Условия

Пермский край

• Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта
• Условия 

Самарская область

• Закон Самарской области № 16-ГД «О социальной помощи в Самарской области»
• Условия

Новосибирская область

• Приказ № 990 от 29.08.2014 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению социального контакта»
• Условия

Нижегородская область

• Приказ № 385 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной социальной поддержки»
• Условия

Ростовская область

• Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта
• Условия

Если вашего региона нет в списке, и вы не смогли самостоятельно найти информацию о социальном контракте — напишите в комментариях.