Аутстаффинг в России — запрещен или нет

Заемный труд, который представляет собой «сдачу работников в аренду», запретили в 2016 году. Причины  в массовых нарушениях трудовых прав работников, схемах уклонения от налогов и социальных взносов. Компании передавали сотрудников фирмам-однодневкам, которые исчезали при первой проверке трудовой инспекции.

После запрета законодатели ввели новые правила аутстаффинга, согласно которым предоставлять персонал теперь могут только аккредитованные организации и в строго определенных случаях.

Требования к аутстафферам, права работников и порядок сотрудничества регулируют:

• Глава 53.1 ТК РФ «О регулировании труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим или юридическим лицам»;
• Приказ Роструда № 253 от 11 ноября 2022 года;
• Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2181 «Об аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)».

📎 В чем разница между аутсорсингом и аутстаффингом

Основные игроки на рынке — частные агентства занятости (ЧАЗ). Для легальной работы агентства должны иметь статус юрлица и пройти аккредитацию от Роструда, а для этого соответствовать требованиям:

• иметь уставный капитал не менее 1 млн рублей;
• не иметь долгов по уплате налогов;
• у руководителя должно быть высшее образование и стаж в сфере найма персонала — не менее 2 лет за последние 3 года;
• у руководителя не должно быть судимостей в сферах экономики и преступлений против личности.

Также предоставлять труд работников могут юридические лица, которые направляют своих работников на работу с дипломатами — в посольства, консульства, международные организации и другим госструктурам.

Кроме перечисленных случаев закон разрешает предоставлять персонал аффилированными лицам и участникам совместных предприятий в рамках проектной деятельности.

Направлять работников для временного исполнения трудовых функций можно только:

• для временной замены сотрудников, за которыми сохраняется место;
• для временного оказания услуг (до 18 месяцев) в связи с расширением производства или объема оказываемых услуг;
• для помощи по ведению домашнего хозяйства — к физлицу без статуса ИП, то есть к бизнесу не относится.

При этом существуют ограничения — запрещено направлять работников для:

• замены участвующих в забастовке работников;
• работы в случае простоя, банкротства или введения режима неполного рабочего времени;
• замены работников, отказавшихся от работы из-за задержки зарплаты на срок более 15 дней.

Торговая сети нужны дополнительные кассиры на новогодние праздники, поэтому она обращается в частное агентство занятости. В этой ситуации нет смысла держать расширенный штат круглый год — экономически выгоднее находить персонал именно в сезонные пики продаж.
Как работает аутстаффинг на практике:

Шаг 1. Заключение договора о предоставлении персонала

Компания-заказчик и ЧАЗ заключают договор возмездного оказания услуг в соответствии со статьей 341.1-2 ТК РФ . В договоре обязательно указывают:

• условия оплаты труда направляемых работников;
• количество направляемых работников, которое не может превышать 10% от общей численности работников;
• срок направления, которые не может превышать 18 месяцев;
• перечень должностей;
• обязанность принимающей стороны обеспечить работникам условия труда, соответствующие требованиям охраны труда.

Шаг 2. Оформление дополнительного соглашения с работником

Перед направлением на работу ЧАЗ подписывает с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем прописывают:

• полные сведения о работнике — ФИО, информация о документах, удостоверяющих личность, ИНН, информация о трудовом договоре;
• условия компании-заказчика о выполнении работником трудовых обязанностей, о бережном отношении к оборудованию и соблюдению правил внутреннего распорядка;
• условия об обеспечении работника оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, технической документацией и др.

Компания-заказчик и аутстаффер обязаны соблюдать трудовые права работников, а именно:

Из судебной практики по делам, связанным с аутстафф-услугами, можно выделить три риска для компании-заказчика:

1. «Серые» аутстрафферы без лицензии: сотрудничество с таким подрядчиком может привести к блокировке расчетного счета и штрафам от Роструда.
2. Ошибки в оформлении работников: важно, чтобы сотрудничество не напоминало заемный труд, и права работников соблюдались.
3. Претензии от ФНС: налоговики вычисляют схемы уклонения от уплаты страховых взносов. Типичные признаки: частая смена подрядчиков, разрыв в оплате труда.

Нарушения правил приравниваются к нарушению ТК РФ. Штрафы начисляют по статье 5.27 КоАП РФ, например за неправильное оформление договора юрлица могут получить дот 50 000 до 200 000 рублей; за нарушение трудового законодательства — от 30 000 до 70 000 рублей.